我が国の企業転換が直面する新たな情勢

国務院発展研究センターの李偉主任は本文の中で我が国の企業がどのようにチャンスを捉え、開拓し前進し、モデルチェンジとグレードアップを実現すべきかについて深く解答した。

　　一

2012年、中国企業より複雑で変化に富んだ発展環境に直面するだろう。まず、世界的に見ると、2012年から今後数年にかけて、国際経済は成長の無力化、摩擦の激化、複雑で変化の多い段階にある可能性がある。2011年第2四半期以来、2008年の国際金融危機から徐々に回復してきた世界経済に大きな波乱が起きている。消費不振と住宅投資の伸びが鈍化しているため、米国経済の回復が鈍化する傾向が明らかになった。欧州の主権債務危機は核心国家法、ドイツに絶えず蔓延し、欧州債務危機は引き続き悪化し、実体経済への衝撃のリスクが突出している。新興国のインフレ圧力が高まり、経済成長の減速リスクが上昇している。投資家の自信が乏しく、国際金融市場は不安定な動きを続けている。特に2012年は世界の多くの国と地域が総選挙の年であり、経済周期、政治周期と地域の激動の3つが重なり、世界経済の回復の不安定性、不確実性が明らかに上昇した。国際通貨基金（IMF）の予測によると、2012年の世界成長率は2010年の5%以上から4%前後に低下し、成長の無力化で国際貿易の伸びは引き続き縮小し、国際貿易総量の伸びは5.8%にとどまる見通しだ。景気回復の過程で、一部の国はすでに自国の市場と雇用を保護するための多様な貿易保護措置を打ち出し始めているが、一部の先進経済体は内部の矛盾と圧力を新興国に転嫁する可能性もある。今後かなりの期間、保護貿易と投資貿易摩擦が国際市場の常態化になる可能性が予想され、これは我が国の輸出企業が回避し難い厳しい現実になるに違いない。

次に、国内から見ると、企業は市場、コストと価格、省エネ・排出削減、生産能力過剰などの多方面の圧力に直面する可能性がある。国務院発展研究センターが行った重点研究課題によると、我が国は30年以上の高速成長を経験した後、すでに高速成長から中速成長への転換期に入り始めており、「第12次5カ年計画」時期の我が国の潜在経済成長率は年平均9%以下へ移行し、「第13次5カ年計画」時期は7%前後に低下する可能性がある。一方、企業内部から見ると、今年も企業は依然として大きな経営圧力に直面しており、具体的には、1つはエネルギー、資源及び大口商品の高位振動、原材料価格の上昇、第二に、労働力の長期的な低賃金水準と人口配当の弱化は労働力コストの補償性の上昇を招き、用地の緊張とより厳格な土地管理制度は土地コストの高い企業を招いた、第三に、物価上昇の内外圧力が絡み合い、融資難、融資コストが上昇し、一部の企業の資金チェーンがさらに緊張している。第四に、我が国の経済総需要の低下、経済成長率の低下による一部の生産能力過剰、企業の損失リスクの激化である。

　二

異常に厳しい外部環境に直面して、広範な企業家は心の準備があるだけでなく、現実的な行動もしなければならない。情勢を見極めなければならないし、消極的に悲観する必要もない。科学的発展のテーマを際立たせ、経済発展方式の転換の主軸をしっかりと押さえ、内外の圧力を織り交ぜながら積極的に革新と産業構造の高度化、転換を実現することは完全に可能である。

一内需拡大という重大な戦略的チャンスをしっかりと把握しなければならない。昨年の中央経済工作会議は、経済発展方式の転換と経済構造の調整の推進を加速させ、国内需要の拡大に力を入れ、自主革新と省エネ・排出削減の強化に力を入れ、改革開放の深化に力を入れ、民生の保障と改善に力を入れることを明確に打ち出した。その中で、最終消費の拡大に重点を置いた内需をより際立った地位に置き、私たちが主に投資と輸出に依存し、消費、投資と輸出の協同に依存して経済成長を牽引しなければならないことを反映している。都市化は我が国の内需拡大の最大の潜在力であり、中国経済発展の重要なエンジンである。「第12次5カ年計画」期に我が国の都市化率47.5%を基礎としてさらに4つの点を高める目標を実現するには、その中に巨大な内需成長空間が含まれている。

同時に、中国は依然として世界中が注目する巨大な市場である。ここ数年来、我が国の経済の急速な発展と人民の収入水準の急速な向上に伴い、住民消費は明らかなグレードアップの態勢を呈し、基本需要型を満たすことから生活品質の改善に転換し、その発展傾向は3点注目に値する：1つは一部の二三線都市の消費市場の急速な台頭であり、多くの企業はすでに二三線都市を次々と占領し始めている。2011年の「十一」ゴールデンウィーク期間中、地域別の消費額を見ると、成長率が20%以上の省・市は主に我が国の中西部地域と中小都市に集中している。第二に、高級消費市場の爆発であり、住宅や自動車消費のほか、ぜいたく品の販売が急速に伸びている。関係機関の予測によると、2015年までに、我が国は高級ハンドバッグ、時計、靴類、服装などの贅沢品の世界最大の消費市場になる。第三に、新型業態の出現は消費をさらに牽引することが期待されている。ここ数年、アウトレットや電子商取引などの新型業態はすでに急速な発展の基礎を備えており、小売会社の成長の新たな源泉になることが期待されている。そのため、外需が不足し、世界経済の回復が困難な状況の下で、中国内需市場は実際に大いにやりがいがある。そのため、広範な企業は内需拡大という文章を確実にしっかりと行い、内需拡大がもたらす発展のチャンスをしっかりと捉えなければならない。{page_break}

二実体経済を着実に発展させなければならない。今回の国際金融危機は、あくまで金融システムが実体経済とかけ離れ、過度な金融化、レバレッジ化により、金融と実業の「二枚皮」を招いたことにほかならない。先進経済体が危機から抜け出せないのも、実体経済が新たな成長点を欠いているからだ。ここ数年来、中国の不動産市場の利益率は大幅に上昇し、企業家が実業に従事する自信と原動力を深刻に傷つけた。昨年、浙江省温州、内モンゴルのオルドス（600295、株バー）などで民間の貸借資金チェーンが寸断され、オーナーの借金が「逃げ道」になった事件が相次いだが、表面的には金融問題であり、実質的には経済構造問題である。長年にわたり、実体経済の低利益化の傾向が明らかになり、資金が不動産などの業界に大量に流れ、金融政策と不動産規制が逼迫し、このような資金チェーンが逼迫して断裂する局面が現れるのは必然的である。このように、実体経済という基礎をしっかりと押さえ、着実に本業をしっかりやることが根本である。過去30年余りの我が国の産業の発展、特に外向型経済の発展、基礎と優位性は主に実業、特に製造業に現れている。今回の国際金融危機でドイツは衝撃が少なく、その主な原因は製造業に終始していることにある。国際金融危機後、米国などが「製造業を取り戻す」「再工業化」などのスローガンを掲げている動きは注目に値する。そのため、我が国の経済は持続的な協調発展を実現し、金融業を大いに発展させると同時に、実体経済の発展を高度に重視し、崇拝しなければならない。

三革新駆動戦略の実施を堅持しなければならない。毎回の重大な危機は現行の経済体制に大きな衝撃を与えると同時に、新しい体制、メカニズムの変革と新しい技術革命を育み、国際競争構造の新しい変化を予告している。現在、革新はすでに国際競争の重要な重点点となっている。中国が世界に立脚するには、世界の工場だけでは十分ではなく、新しい技術を身につけ、コア競争力を持ち、持続的な革新能力を備えた革新的な企業が大勢必要であり、革新精神、情熱、責任を備えた企業家が大勢必要である。広範な企業家たちは必ず困難を克服し、革新に依拠し、革新駆動戦略を揺るぎなく実施し、新たな経済と科学技術発展の頂点を占めなければならない。例えば日本は、技術革新、産業革新、技術革命の面で、産業と文化の結合、技術と芸術の結合の理念を提出し、そして製品と人間性の結合の面で際立った特徴を呈し、我が国はまだ製品の技術革命革新の段階にとどまっている。これは私たちが深く考える価値がある。

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サポート対象企業の対応現在の複雑な経済金融環境、そしてそれによって経済発展方式の転換を推進し、我が国の経済の安定した比較的速い発展を維持し、中央から地方の各級政府部門はすべて改革の深化に努力し、機能の転換を加速し、政府機能をマクロコントロールの改善、市場の監督管理の厳格化、社会管理の強化、公共サービスの重視などの方面に真に実行しなければならない。

第一に、改革をさらに深化させ、マクロコントロールを強化し、改善する。30年以上の改革開放は、社会主義市場経済体制の基本的な枠組みを初歩的に形成してきたが、経済発展方式の転換を加速させる要求と世界経済の枠組みを深く調整する新しい情勢にはまだ適応していない。現在の経済情勢の下で、経済体制の重点分野と重要な一環の改革を揺るぐことなく深化させ、価格形成メカニズムの改革と渉外経済体制の改革を重点とし、市場の最適化資源配置メカニズムを健全化し、完全なものにし、資源配置の効率と効果を高めなければならない。積極的な財政政策と穏健な通貨政策を引き続き実施する大前提の下で、構造調整、自主革新及び発展方式の転換をさらに促進するのに役立つ財政、金融、税収、産業政策を早急に研究、制定しなければならない。先進製造業、現代サービス業、戦略的新興産業などの政策志向を大いに発展させることを通じて、企業の順調なモデルチェンジとグレードアップのためにより大きな空間を創造しなければならない。

第二に、資源を合理的に配置し、各種類の企業が公平に発展する環境をつくる。国有企業と独占業界の改革をさらに深化させ、国有企業の分類管理を強化し、国有経済配置の戦略的調整を引き続き推進しなければならない。中小企業の発展に対する管理体制をさらに改善し、国務院がすでに公布した非公経済の発展を促進する各政策の貫徹・実行に力を入れ、市場参入と事前審査・認可を真剣に整理し、効果的な企業関連費用の権利維持メカニズムを確立し、中小企業の発展を促進する減税政策をちくじ打ち出し、中小企業向け融資の「草の根金融」を大いに発展させなければならない。各政府部門間の協調メカニズムを強化し、整備し、公共資源を合理的に配置し、各種所有制企業の公平な競争の環境を共同で作り、各種所有制企業の公平な競争、共同発展、相互協力を真に促進しなければならない。

第三に、仕事のやり方を積極的に転換し、企業の発展に奉仕する。政府自身の改革を強化し、政府機能の転換を加速させ、公共サービス、社会管理における政府の職責をさらに強化し、経済活動への直接介入を減少させなければならない。政府、市場、企業の3者関係をさらに整理し、法制、透明、公正、効率的な政府管理体制を確立し、健全にしなければならない。各級政府は誠実なイメージを確立し、市場の監督管理を強化し、市場秩序を規範化し、サービスの質を高め、企業発展の良好な制度環境と社会雰囲気を積極的に作り出さなければならない。